Общая характеристика внебюджетных фондов: понятие, состав, классификация

) финансирование научных исследований в данной сфере и Глобальной морской системы связи Государственного комитета РФ по рыболовству;

) финансирование органов рыбоохраны и рыборазведения;

) финансирование расходов на выполнение мероприятий, связанных с международными обязательствами РФ в области сохранения водных биоресурсов;

) финансирование государственной поддержки прибрежных регионов, осуществляющих работы в области охраны водных биоресурсов. Фонд

Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

Средства фонда образуются за счёт зачисляемой в доход федерального бюджета части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, производимых пользователями недр, осуществляемыми добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счёт государственных средств [34; с. 67].

Плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются пользователи недр независимо от статуса, за исключением пользователей, осуществляющих свою деятельность на условиях соглашений о разделе продукции.

Налогооблагаемой базой является стоимость первого товарного продукта (перечень утверждён Правительством РФ), полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых. Она осуществляется по ценам реализации на условиях франко-вагон станция отправления без НДС и акциза. При реализации недропользователем первого товарного продукта в счёт экспортных поставок налогооблагаемая определяется исходя из стоимости экспортных поставок за вычетом акцизов, таможенных сборов, расходов за транспортировку на экспорт, транспортно-экспедиционных услуг. Ставки отчислений установлены Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» и являются едиными для всех пользователей недр.

Средства фонда имеют целевое назначение, не подлежат изъятию, не могут быть использованы для получения прибыли, распределяются и используются по направлениям, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Средства Фонда, не использованные в отчётном году, направляются в доходы фонда при его формировании на следующий финансовый год.

Перечень мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и распределение средств Фонда на предстоящий финансовый год осуществляется Министерством природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством экономики РФ и представляет в Министерство финансов РФ и представляет в

Министерство финансов РФ соответствующую информацию.

Управление средствами Фонда осуществляет Министерство природных ресурсов РФ в пределах средств, выделяемых Министерством финансов РФ.

Контроль за расходованием средств осуществляют Министерство финансов РФ, Министерство природных ресурсов РФ и другие федеральные органы исполнительной власти - государственные заказчики работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемые за счёт средств фонда.

Что касается других целевых бюджетных фондов, то их деятельность отличалось от деятельности других фондов в основном только целями и источниками формирования, поэтому нет необходимости более подробно рассматривать их функционирование.

Из определения, данного целевым бюджетным фондам выше, можно заключить о том, что целевые бюджетные фонды имеют целевое назначение, то есть, их расходование направлено на достижение определённых экономических, социальных, благотворительных, культурных и иных общественно полезных целей и охраны природы.

В заключение по данному параграфу также необходимо подчеркнуть, все фонды имеют целевую направленность и используются по целевому назначению. Все целевые бюджетные фонды являются централизованными фондами денежных ресурсов, создаваемых за счет доходов по целевому назначению или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных отчислений. Целевые фонды создаются с целью развития отдельных направлений или сфер деятельности: экономической, социальной, научной и формируются в основном за счет бюджетов соответствующего уровня.

Средства целевых бюджетных фондов включаются в соответствующий бюджет, а средства внебюджетных фондов не включаются в бюджет, поэтому они и называются «внебюджетные»;

бюджеты внебюджетных фондов устанавливаются отдельными законами по каждому фонду на каждый финансовый год, а величина финансовых ресурсов всех целевых бюджетных фондов определяется в законе о бюджете на финансовый год;

внебюджетные фонды по своим целям в большей мере относятся к социальным фондам, то есть, они решают общие задачи социального, пенсионного, медицинского обеспечения населения. Что касается целевых бюджетных фондов, то они создаются для решения более узких общественных проблем, имеющих прикладной характер (финансирование работ, компенсация затрат, восстановление ресурсов, развитие региона, развитие новой государственной службы и т.д.);

Перейти на страницу:
7 8 9 10 11 12 13