Направления совершенствования системы финансирования социальных расходов из внебюджетных фондов

В настоящее время попытки решить проблемы систему нехватки средств в здравоохранении и социальном обеспечении привели к идее преобразования системы ОМС в систему обязательного медико-социального страхования (ОМСС). Речь идет по существу об объединении двух фондов - ФФОМС и ФСС. Это позволит сформировать более эффективные механизмы контроля за выплатой пособий по временной нетрудоспособности на основании сведений о характере заболеваний и оказанной медицинской помощи, усовершенствовать порядок предоставления санаторно-курортного лечения, перенеся центр тяжести на оплату реабилитационного лечения после перенесенных заболеваний, а затем профилактического обслуживания при хронических заболеваниях, снизить административные затраты.

Формирование единой системы ОМСС предполагает реорганизацию фондов ОМС и ФСС в единый Федеральный фонд ОМСС и централизованное управление средствами ОМСС, формируемыми за счет закрепленных налоговых источников (единого социального налога, единого налога на вмененный доход), взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также целевого трансферта из федерального бюджета на оплату медицинской помощи неработающему населению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При рассмотрении круга проблем, связанных с расходами государства на социальные цели, можно сделать следующие выводы:

удельный вес государственных расходов занимают вопросы, связанные с социальными нуждами населения;

прослеживается весьма ощутимый рост расходов на социальные отрасли;

рост доли расходов на социальную политику наиболее тесно связан с проводимыми реформами

поддержка социальной сферы будет являться одной из приоритетных направлений государственной политики;

распределение расходов бюджета города Курска за ряд лет направлены на социально-значимые отрасли и из года в год составляет больше половины всех расходов бюджета города Курска;

в расходах бюджета ФСС основной удельный вес приходится на выплаты пособий;

вектор европейской социальной политики на протяжении последних десятилетий идет в сторону усиления социальной составляющей;

в то же время в целом бюджетные учреждения слабо ориентированы на повышение качества оказываемых ими услуг, эффективное использование бюджетных ассигнований и закреплённого за ними государственного имущества.

значительное влияние на региональную социальную политику оказывают реформы, проводимые федеральным центром и т.д.

Финансирование социальной сферы необходимо, так как, от этого зависит будущее нашего государства, качество жизни, уровень рождаемости и смертности, квалификация и количество трудовых ресурсов.

Приложение 1. Структура и динамика расходов бюджета ФСС