Ведущее место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет, представляющий собой финансовый план государства на текущий финансовый год.
Формирование бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением.
Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются:
)образование и использование денежных накоплений;
)организация налогов;
)финансирование отраслей народного хозяйства;
)формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.
Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения возложенных на них функций.
Функции бюджета:
)распределение и перераспределение национального дохода;
)государственное регулирование и стимулирование экономики;
)финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;
)контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.
Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под ним понимается система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Принцип, форма и методы бюджетного финансирования выступают элементами самой системы, влияют на результативность ее функционирования.
Рассмотрим принципы финансирования:
●получение максимального эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться в решении задач социально- экономического развития страны, а также в обратном притоке в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетных ассигнований;
●целевой характер использования бюджетных ассигнований;
●предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
●безвозвратность бюджетных ассигнований. Предоставление средств без условия их обязательного возврата в государственный бюджет.[4, стр.105]
Государственный контроль финансовой деятельности осуществляется прежде всего при рассмотрении и утверждении проектов федерального и нижестоящих бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их исполнении.
ГЛАВА 2. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
государственный бюджет расход политика